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1. 真鶴町議会 2018-09-12
   平成30年議会運営委員会（ 9月12日）

   
   取得元: 真鶴町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-10
   平成30年議会運営委員会（ 9月12日） 　　　　　　　　　　議会運営委員会会議録 　 　１　開催日　　　平成３０年９月１２日（水） 　２　開催場所　　議員控室 　３　出席者　　（委員６名、オブザーバー２名） 　　　委員長　　　　青　木　　　繁　　　　　委員　　　　　　　岩　本　克　美 　　　副委員長　　　青　木　　　嚴　　　　　委員　　　　　　　田　中　俊　一 　　　委員　　　　　黒　岩　範　子　　　　　委員　　　　　　　海　野　弘　之 　　　オブザーバー　高橋　敦（議長） 　　　オブザーバー　板垣由美子（副議長） 　４　欠席者　　　　なし 　５　執行部　　　　なし 　６　書　記　　　　議会事務局長　西垣将弘 　７　傍聴人　　　　天野雅樹議員
   　８　議　題　　　（１）平成３０年度台風１２号、１３号による災害に関する意見書について 　　　　　　　　　（２）その他 　９　審議内容　　　別紙のとおり １０　開会時刻　　　午前１１時１２分 １１　閉会時刻　　　午前１１時４６分 （別紙） 　　　　　　　　　　　　　　（開会　午前１１時１２分） ○（委員長）　　それでは、皆さん、おそろいですので、ただいまより議会運営委員会を開会いたします。 ○（委員長）　　欠席委員は、海野委員から欠席の申し出がございました。 ○（委員長）　　なお、傍聴は天野議員を許可しております。 ○（委員長）　　それでは、議題１、平成３０年台風１２号、１３号による災害に関する意見書について協議いたします。 ○（委員長）　　本年８月に小田原市長、真鶴町長、湯河原町長の連名により、神奈川県知事に「平成３０年台風１２号及び１３号による被害に関する緊急要望」が提出されております。皆さんも御存じのとおり、台風１２号では想定できない災害に突如見舞われ、人命までが危険にさらされる状況となりました。当真鶴町議会としても、早急な対策が必要との認識に基づき特段の処置を講じられるよう、神奈川県知事に意見書を提出しようと思いますので、その意見書の内容について、協議をお願いいたします。 ○（委員長）　　意見書（案）につきましては、事前に配付し、内容は皆さん確認されていると思いますので、内容説明は省略させていただきます。 ○（委員長）　　なお、本日配付した意見書（案）は、事前に配付した意見書（案）を一部修正したものになっております。修正箇所は２枚目の要望項目３と４の下線を引いてある部分です。この意見書（案）について、修正等、御意見を伺いたいと思いますので、皆さんの忌憚のない御意見をお願いいたしたいと思います。 ○（委員長）　　皆さん、既に読まれた中で、こうしたほうがよろしいんじゃないかという御意見がありましたら、挙手をもって発言をお願いいたします。 ○委員（青木　嚴）　　この意見書の案というのは、小田原市、湯河原町、真鶴町の首長が県のほうに出した災害に関する要望と内容的なものとか、それからほぼ同じなんだけど、その辺のところを……。 ○（委員長）　　それは、局長、これは文面を局長にお願いして修正箇所等も加えさせてもらったのですが、その辺については首長が出した意見書の抜粋をこれは用いているのかどうか、局長に確認したいんですが、よろしいですか。 ○（事務局長）　　小田原市長、真鶴町長、湯河原町長、これは連名で要望を出しております。この要望事項の前の部分のところですが、この部分には１市２町の首長が出したものは小田原市の漁港の関係や湯河原町の海岸の海の家の関係と、それぞれの町のものが入っております。その辺の小田原市の関係、湯河原町の関係のものは抜いております。真鶴町が直接影響を受ける１３５号線等の内容にしてございます。 　要望事項につきましては、１市２町の首長の要望には一つ目として、１３５号線で伊豆湘南道路構想というものが要望事項として一つ入っています。これにつきましては、真鶴町の議会から出すので、この構想については削除しようと。これは湯河原町とも調整はしてございます。 　次に、１３５号線のリダンダンシー、要は並行する農道を早期に広域農道を整備してほしいというものは、これは首長の出したものと同じものです。 　その次に、急傾斜地の各種防災対策工事を進めること、これについても首長の出した要望書と内容が同じです。 　その次に、高潮や津波等の被害があったときの緊急避難通路の関係も首長が出したものと同じ内容のものでございます。 　その後に、首長が出したものの中では、安全確保のための情報提供で、ＳＮＳを活用した情報発信やライブカメラによる配信というものがございますが、要は状況確認をするための機器を整備してほしいというのは、真鶴町に直接関係があるんじゃなくて、管理者がそれを確認して通行止めをかけたり、情報提供すればいいものであるので、議会からの要望からは外してございます。 　あと、水産、港、海岸関係で、これはもう本当に個別に早川の港の関係、真鶴の港湾の関係等、個別に出しておりますが、これらについては行政側からの要望ということでございますので、議会としては真鶴町全体を見て海岸付近の民家が密集しているから、そこら辺の安全対策をしてほしいという形に中身を変えて、議会からの要望にさせてもらいました。 ○委員（青木　嚴）　　そうなると、この要望の４番、真鶴町は海岸付近に民家が密集していることから、住民の安全を確保するため、高波・高潮対策や地震による津波対策も含めて、早急に対策を講じることなんだけれども、この４の項目を見ていく中で、今回の１２号の被害というのは、この災害に対する意見書のちょうど真ん中なのかな、さらに真鶴町では、岩漁港、防波堤が被災し、付近の住民が危険にさらされ、真鶴港で港湾管理事務所をはじめとした色々な施設が被災し、真鶴町の観光、産業にとって重要な施設が危機に瀕しましたというところのくだりで、ここで実は平成９年９月１９日、夜の７時からまさにほぼ同じ東からの高潮波の高潮・高波が来て、それで真鶴漁港と民家が被災し、それから県道にテトラポットが乗り上げたという。だから、この民家が密集することも含めて、今回の被災は２回民家が被災している、その高波で。だから、ここの部分で真鶴漁港、港湾事務所を初め、色々な施設が被災し、なんだけど、民家も被災しているんだよね。その辺が２回被災しているんだよね、そこの民家は。同じ場所で同じ方向から高波が来ているということを考えると、やっぱり港湾事務所及び民家が被災したという、それだけつけ加えたらどうかなというのが、この提案書の中で気がついたことなんですけど。 ○（委員長）　　今、嚴副委員長から提言がございました。文面の中段に港湾事務所、管理事務所云々の中に民家を文言としてつけ加えたらいかがかという提案ですが、皆さんはどういうお考えでしょうか。 ○委員（田中俊一）　　今、副委員長がおっしゃったことの中でだと思うんですけど、同じ場所というのが私の中でも気になっていまして、じゃあそこでは現場は控えますけども、じゃあ、ああいう原因というか、ものがあって同じ場所になったのか、またそうでないという、その辺のところというのは、この文章を見渡せばいいのかわかりませんけれども、疑問としてやっぱりあったんですよね、今副委員長がおっしゃった同じ場所というところが、そういうところが少しあったんですけど。 ○（委員長）　　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午前１１時２３分） 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午前１１時２８分） ○（委員長）　　再開いたします。 ○（委員長）　　ただいま、休憩中に議長等からも意見がございましたことで、皆さんもその線に沿って修正ということで、つけ加えるということでよろしいでしょうかね。 ○（議長）　　済みません、これは「発議」ですよね。だから、委員会で決定する話じゃないですよね。それを入れたらいかがかという話ですよね。 ○（委員長）　　そういうことです。 ○委員（岩本克美）　　一応、国道１３５号、この管理は県が代行してやっているんでしょうけれども、一応国道なので、国に対しても名前、ただ、提出先が県知事だけになっているので、どうかなって。国に対して入れなくていいのかしらねって少し思ったのですが、その辺はどうですか。 ○（事務局長）　　一応、これは湯河原町とも相談した中でなんですけど、国道１３５号線自体が国道なんですけど、県が管理する、県が整備する、それらをみんな県がやっているというところなので、あと、首長も県知事に今は出していると。ですから、議会のほうも首長が出したものを議会としても後押しするような意味合いも含めて、県知事のほうに提出したほうがいいんじゃないのかというのが湯河原町との中でやりました。 ○委員（岩本克美）　　そういうことなら了解しました。 ○（委員長）　　よろしいですか。 ○（議長）　　局長、補正の件、少し話しておいたほうが。 ○（事務局長）　　県の９月補正予算の関係がネット上でもう公表されております。９月４日に記者発表資料として。その中に、大規模風水害に対する未然防止と台風１２号による被害への対応というところで、補正予算の提出があります。それで、今回の１３５号線の関係の中で監視カメラを整備というのが含まれております。この監視カメラについては、道路の関係のものは既決の予算で対処すると、県のほうの予算がどういう予算を組んでいるのかわからないですけど、一応既決予算で対応するというところで、真鶴港の復旧というもので琴ヶ浜の護岸等の落石防止柵の関係で１，０００万が９月補正で計上されています。 　あと、人口岩礁等の、これも琴ヶ浜の関係なんですけど、これも既決予算で４，５００万、港湾管理事務所の撤去と仮管理事務所の整備で１，４００万。これはあくまでも仮管理事務所となっていますから、これは既決予算でもう既にその予算を使ってやるということで、あと１３５号線の復旧については、江之浦の車両用防護柵の復旧工事、これは１５０万円というのが既決予算で実施するということなんですけど、今、あそこの車の光が入らないようにグリーンのところがかなりやられたのが、今もう既に直っています。グリーンの網が張って、だからその部分じゃないかとは思うんですけど、これはあくまでも仮復旧だと思います。１５０万ですから。このように県のほうはもう既に既決予算を使ったり、９月補正を使ったりして、この部分について対応を始めるというところで、まだ本格復旧というのは、まだ少し先になるのかもしれないですけど、もうとにかく対応を始めるというもので、９月補正予算が提出されています。 ○（委員長）　　以上、局長よりるる補正予算等の説明を受けました。皆さんに伺いましたところ、意見書（案）を修正すると、つけ加えるということで、修正する意見書（案）を再度皆さんにお示ししますので、暫時休憩とさせていただきます。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午前１１時３３分） 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午前１１時３８分） ○（委員長）　　再開いたします。 ○（委員長）　　先ほどの皆さんの御意見の中で、修正した意見書案を皆様に配付いたしました。確認いたします。文面１枚目の中段以降、住民が危険にさらされ、真鶴港では、付近の民家や港湾管理事務所を初めとしたさまざまな施設が被災し、と付近の民家という項目を記入させていただきました。皆様に意見書の内容については、意見書案のとおりに修正で御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○（委員長）　　では、御異議ございませんので、意見書の内容について、修正後の意見書案のとおり決定をさせていただきます。 ○（委員長）　　暫時休憩とさせていただきます。発議第１号の準備をさせていただきます。 　　　　　　　　　　　　　　（休憩　午前１１時３９分） 　　　　　　　　　　　　　　（再開　午前１１時４３分） ○（委員長）　　再開します。 ○（委員長）　　ただいま、議長宛て発議第１号「平成３０年台風１２号、１３号による災害に関する意見書について」が提出されました。 ○（委員長）　　提出者は板垣議員で、真鶴町議会会議規則第１４条第１項に規定する２名以上の賛成者がおり、発議の要件を満たしております。お諮りいたします。 ○（委員長）　　先日お諮りいたしました４日目の日程につきまして、日程第１０以下を一つずつ繰り下げ、日程第９として発議第１号「平成３０年台風１２号、１３号による災害に関する意見書について」を議題とすることに御異議ございませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」の声あり） ○（委員長）　　御異議ありませんので、そのように決定いたしました。 ○（委員長）　　日程書を差しかえます。 ○（委員長）　　次に、その他です。委員から何かございますか。 ○（委員長）　　よろしいですか。 ○（委員長）　　それでは、あと、事務局から何かございますか。 ○（事務局長）　　先ほど日程表の差し替えのほうを議会運営委員会のほうで決定いたしましたので、執行部のほうの日程表の差し替えは本会議前に全て行います。先ほどの発議についても、写しを当日になるかと思いますけど、本会議前に配付いたしますので、よろしくお願いいたします。 ○（委員長）　　それでは、以上で本日の協議事項は全部終了いたしました。 ○（委員長）　　これで議会運営委員会を閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　（閉会　午前１１時４６分）...